湖南出版集团纪委:用担当和汗水护航出版湘军砥砺前行

2019-02-18 9:01:57 红网

湖南出版集团党委委员、纪委书记徐述富为湖南出版集团进行监察法专题学习培训。

2018年8月下旬,湖南出版投资控股集团启动物业租赁专项巡察工作,图为巡察小组在现场办公。

2018年8月30日上午,湖南出版集团党委委员、纪委书记徐述富为湖南红网新媒体集团进行监察法专题学习培训。

2018年8月22日,湖南出版投资控股集团驻长所属单位纪检负责人半年工作座谈会在长沙召开。

  红网时刻记者 王义正 通讯员 胡晓峰 梁洁报道

  在过去的2018年里,有一件事让湖南出版投资控股集团一子公司的业务员李星(化名)记忆犹新。

  一次紧急的省外出差任务让李星有点措手不及,订票软件显示高铁二等座车票全卖完了,但时间已经很紧张了,没有更好的出行方式可供选择,于是他买了一张一等座车票。

  虽然超出了公司差旅管理规定中他能乘坐的座位等级,但他直觉认为这次属于特殊情况,待他回公司后再向相关领导作解释即可。

  返回单位后李星报销了此次出差的相关费用,并口头向分管领导说明了订票时的特殊情况。时隔不久,违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作在集团各级公司全面铺开,在自查自纠阶段,公司财务将这笔报销单退还给李星,并指出该笔报销违规了。

  原来,按照公司管理规定,特殊情况下购买高等级的火车票,需要事先提交申请,并需要提供订票时二等座售罄的截图方可。而李星既没有事先报告,也未提交相关截图作为佐证,他的这张火车票不能按票面金额报销。

  按照集团专项治理工作要求,各单位存在违规配备使用办公用房、违规报销差旅费、违规公款接待、违规收送红包礼金等违反中央八项规定精神问题的,一律限期彻底整改。通过学习此次专项治理的工作要求和从严整改的精神,李星收到退回的报销单后,决定自掏腰包将违规报销的费用补上。他未严格按照规定,“想当然”报销费用的做法让他付出了“自己买单”的代价。

  李星的事件是此次专项治理自查自纠工作中的一个缩影。近年来,集团通过党风廉政建设“两个责任”的进一步压实,党风廉政建设宣传教育的不断深化,监督执纪问责在及时消化问题存量努力遏制增量方面取得了明显成效,集团上下全面从严管党治企的意识不断增强,党员干部对严格执行纪律、法规的认识与遵纪守法的自觉性不断提高。

  正如李星在个人补缴违规报销费用后,认真地进行了反思。李星认为,这既是对自己的提醒,也是对自己的保护。廉洁的堤坝往往就是溃于一些细枝末节处,而李星这样的问题并非个例,一些人对党纪国法了解不深、对政策方针领悟不透、对底线红线边界不明,导致廉洁风险仍旧存在。

  那么,一年来集团纪委是如何主动出击精准查找廉洁风险点,让“李星们”认清大局、提高认识,主动珍惜组织的良苦用心的呢?

  构建大监督格局“合力”破“难题”

  集团纪委坚持主动出击深挖细查风险漏洞,通过整合纪检监察、巡察、审计、监事、职能监管的监督力量,发挥各方面监督力量优势,协同开展监督工作,构建大监督格局、形成监督合力。

  例如在开展物业租赁专项巡察时, 由纪检监察部负责牵头组织协调各环节工作、对未开展现场巡察的单位自查自纠情况进行监督审核;审计部门人员组成审计组,在现场巡察时进行专项审计;实业管理部门人员参与巡察工作。

  不断提升发现问题的能力和监督工作质量。在开展印刷物资集中采购专项效能监察时, 由纪检监察部、监事会与产业营运中心派员组成监察组实施监察,提高了监督效率。通过构建大监督格局,推动管理制度不断完善和管理机制的创新,为集团各项工作的高效率推进、高质量稳步发展提供了重要保证。

  探索国企落实监督执纪工作规则方法路径

  同样要开展问题线索查核审理,同样要对纪检监察组织人员开展自我监督、严格约束权力,国有企业如何结合实际执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》(以下简称《规则》),如何理顺监督执纪各要素的关系、搭建合理合规又便于操作的流程,集团纪委探索《规则》在国有企业如何落地的课题上下了一番功夫。

  首先是在学深悟透上下功夫。集团纪委出台文件,在全体纪检监察干部中开展“学规则、用规则、守规则”活动,组织集团纪检监察干部学习《规则》,探索国有企业的落实方法、措施和工作标准,集团各单位纪检监察干部结合工作实际撰写学习体会。集团纪委书记组织集团纪检监察部全体人员认真研读落实《规则》的草案,并提交修改建议。

  同时,在集团纪委微信公众号“廉洁湘出版”上推送《规则》相关权威文章指导自学。在学习思考过程中领会规则精髓要义,发挥对实际工作的指导作用。

  在学习领悟的基础上,集团纪委陆续出台了问题线索管理、谈话函询、初步核实试行办法。明确各单位纪检监察部门(或具有纪检监察职能的部门)归口受理问题线索,要求专设线索管理员,规范建立管理台账。

  明确了谈话函询、初步核实的适用情形、办理流程和纪律要求,及视不同情形的相应处理方式。通过加强业务学习和出台《规则》各环节工作的实施办法,有力地带动了纪检监察干部履职能力的提升,推动了监督执纪工作质量的提升。

  树牢廉洁自律的自觉意识“底线”刻心上

  过去一年,集团纪委有计划、有针对性地组织党风廉政教育活动,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。制定集团纪委年度党纪条规学习方案,明确集团2018年党纪党规学习重点为《中华人民共和国监察法》《中国共产党问责条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规。

  以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,督促各单位认真开展党纪条规学习,使广大党员进一步掌握和熟知党纪条规知识。

  组织发放驻部纪检组编写的《十八大以来廉政新规定》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和省纪委监委党风政风监督室编印的《落实中央八项规定精神政策摘编》等学习资料,督促抓好个人自学。

  组织集团总部和所属各单位做好学用“一报两刊”工作,强化各级各部门的日常教育学习。通过集团内刊《出版产业》的党纪课堂专栏发布典型案例分析、警示通报、廉政建设业务动态等方面文章,不断拓展党风廉政宣传教育阵地。

  传统节假日前在微信公众号“廉洁湘出版”发布严明纪律的通知,针对婚丧喜庆事宜操办、子女升学等热点,推送纪律规定、案例通报、评论文章等内容,及时提醒广大党员干部严格自律。

  集团党委委员、纪委书记徐述富为集团总部、中南传媒总部及下属单位及集团管理干部培训班作了8场《监察法》专题讲座,在集团内反响强烈。极具针对性和实效性的廉政教育,让集团党员干部思想防线筑得更牢,让不想腐的观念更加深入人心。

  集团新一届纪委履职一年以来,始终将纪律挺在前面,通过构建大监督格局、完善监督执纪工作制度和流程,同时持续深入开展党风廉政教育,以党纪党规、内控制度为依托,以严格执行为抓手,不断促进集团的各项事业健康发展。在集团纪委的忠诚履职、持续发力下,制度的笼子越织越密、执纪的标尺越来越严,集团风清气正的局面不断趋优,政治生态不断向好发展。