乡村振兴须防资源错配和浪费

2018-10-12 22:58:28 红网

  从2016年开始,西部贫困山区一个村的村委会,被陆续安装了8个高音喇叭,分属广电、气象、防汛、水文四个部门分别安装的。这些喇叭,平时用处并不大。“要通知事情,有一两个就行了。”村支书说,“为了省电,平时只能把喇叭关了,上面来检查再打开” (10月11日《半月谈》)。显然,这是资源错配和浪费的一个典型事例。

  近年来,随着国家对基层投资和建设力度的加大,资源设施在一些农村地区已不再成为掣肘的短板,但资源错配和浪费并不鲜见:在西部地区,有个村农户居住分散、地域很广,却被上级要求建个文化舞台,结果很少使用,成为摆设;上级部署每个村都要设立文化书屋,但配备的书籍也都不合农民胃口,没人肯来,一年借阅次数不超过10次;一位分管民政的基层干部反映,当地按上级民政部门要求已经设立了幸福互助院,很多老人享受到了很好的养老服务,可是后来又有另一个上级部门让设立老龄协会,还要求定制度、做牌匾、收会费,本来作用不大,但也得硬着头皮“知错而上”…….

  乡村资源错配,导致的直接结果是资源的浪费。例如,一个村委会有一两个高音喇叭就足够了,安装了8个,既用不了那么多,还要耗电,这不是浪费吗?另外,在农村,老年人能够在养老机构享受到养老服务就够了,再设老龄协会投入人力物力财力,钱花显然不值。资源错配,也助长了造假之风。一些乡村设施建成后根本无用或很少使用,上级却要求定期汇报“使用情况”,下面不得不写假材料、编假数字,导致造假之风大有回潮之势。资源错配,诱发基层反复“造假”,很容易让基层干部磨掉干事热情。“一些刚来的年轻干部满怀冲劲儿,但是不切实际的工作压多了,也就慢慢觉得‘干得好不如材料好’,想干事、干实事的有的就干脆撂挑子了。”一位基层干部如是说。

  资源错配,说到底,反映的是党政机关作风上的的问题。对此,《瞭望》杂志作了深刻剖析,并概括为“三个主义”:布置工作的官僚主义。即上级部门政策下达得勤,但没有细化规划,部门间缺乏协调,导致基层摸不着头脑,只能“照葫芦画瓢”;落实工作形式主义。诸如,上级要大力推进美丽乡村建设,一级一级就都下发文件,实际做的只是见墙就粉白,村村都种花。结果因基层干部不懂园艺,不久花枯了、树死了;检查工作教条主义。有个村去年投资五六十万元建设了人饮工程,项目还没审计验收完成,今年县上来检查就让进行提升改造。

  大力推新乡村振兴战略,需要科学规划,精准施策,力避资源错配和浪费。对此,作为承上启下的县一级部门,须切实起到协调和统筹的作用,对上级政策和部署要结合本地实际抓落实,包括做好“合并同类项”。此外,无论是产业发展,还是基础设施建设,均要切实了解基层需求,避免摆样子、杜绝花架子。

  文/侯文学