湖南:优化营商环境,这4个地方的经验值得一看

2018-06-15 10:23:25 红网综合

6月14日,湖南省优化发展环境现场推进会在永州江华县举行。

  红网时刻6月14日讯(记者 汪衡 刘玉先)市场经济的竞争,本质上就是营商环境的竞争。6月14日,湖南省优化发展环境现场推进会在永州江华县举行。会上,株洲市、郴州市、浏阳市和泸溪县四个市县书面交流了各自优化发展环境方面的情况。

  株洲:创新审批模式 优化发展环境

  近几年来,长城电脑、华夏幸福、万魔声学、华泰汽车等一批重大项目纷纷落户或投产株洲,让株洲的经济保持平稳健康发展。

  这份成绩的背后,离不开株洲的改革创新。株洲积极改革,做好减法,减事项、减中介、减资料、减时限,共取消审批事项7项、调整或合并审批程序13处。

  减法的成果,带来的确是乘法的效应。现在来株洲的企业,无不对株洲审批模式点赞。“速度非常快,是我们以前没有想到的。”北汽股份株洲分公司副总经理袁兆才说,株洲主动为企业服务,让他们不仅感到实惠,而且还感到高效率。

  改革的核心,是转变政府职能。株洲飞鹿高新材料股份公司厂房仓库的报建审批,从用地规划到工程规划审批,原本需要4个月,但株洲通过实施全程代办,仅用了20个工作日就完成了审批手续。

  株洲还以“智慧株洲”建设为抓手,深入开展“互联网+政务服务”。通过升级现有行政许可网上审批系统,真正让群众少跑路,让数据多跑腿。目前,株洲930项政务服务事项可在各办事大厅或通过网上办事平台实现“最多跑一次”。

  株洲,因为改革,极大优化了营商环境,释放了发展活动,成为株洲转型升级、迈上高质量发展之路的强大引擎。

  郴州:以“一次办结”倒逼政务服务效率变革

  今年前5月,郴州新增私营企业3327户,同比增长25.6%;新引进亿元以上重大产业项目82个,投资总额52.9亿元;实际利用内资、外资总额排名继续居全省前列。

  这一成绩的取得跟郴州优良的营商环境脱不开干系。近年来,郴州以“一次办结”统揽统筹“放管服”改革,按照“怎么快就怎么改、怎样便民怎样改”的思路,一方面采取“一窗受理、集成服务”的模式,另一方面大力推进审批环节、审批资料、审批时限、审批费用“四减少”改革,切实调整和取消需要企业和群众多次跑的环节。

  比如:规划部门在核发选址意见书的同时一并下达用地规划条件,解决了申请人先到规划部门办理选址意见书核发,然后到发改部门立项,再回规划部门申请下达用地规划条件的问题。大力推行“多图联审”,将消防设计审核、人防设计审查等技术审查并入施工图设计文件审查,相关部门不再进行技术审查……

  “我只要把我的资料准备好,给窗口的工作人员就好了。”享受“一次办结”红利的市民曾莉感慨说,“现在真是方便。”

  马上办、一次办、网上办、就近办,郴州市“一次办结”改革的红利迅速向更广范围延伸。截止目前,覆盖市、县、乡、村四级的“一次办结”政务服务体系基本建成。全市1651项政务服务事项可实现“一次办结”,占总事项的93.6%。取消各类证明和盖章类材料609项,政务服务整体提速70%,群众满意率达99%。

  为了保证系列改革能持续,郴州还成立了高规格的领导小组,抽调50余人组成“一办五组”改革工作班子,由市纪委(市监委)全过程介入,强化作风和纪律保障,整体上形成了省市联动、高位推进的改革局面。

  浏阳:将“最多跑一次”改革进行到底

  6月8日上午,浏阳市星德辉生态农业科技开发有限公司总经理袁福星,在浏阳市民之家企业开办大厅高兴地领到了企业营业执照,税务发票和新刻的公章。而三天前,他才提交申请。

  “没想到这么快,快的出乎我意料。”当拿到营业执照时,袁福星有点不敢相信。

  让袁福星深感意外和惊喜的背后,是浏阳加快推进“最多跑一次”改革,打造投资洼地探索之举结出的硕果。

  2017年4月,浏阳对“最多跑一次”改革进行了系统研究;5月份研究出台改革实施方案,并召开全市性会议进行动员部署;7月份推动36个审批职能部门全部入驻市民之家,并公布第一批“最多跑一次”事项750项,8月份公布第二批119项,11月公布第三批143项,做到成熟一批、公布一批;到2017年年底,基本实现企业和群众办事“只进一扇门、只上一张网、只拨一个号、最多跑一次”。

  现在的浏阳,根据清单,最多跑一次事项平均可以避免企业和群众重复提交材料2000多项,减少跑腿1000多次。

  浏阳一往无前地推进“最多跑一次”,为发展赢得先机。2017年浏阳新引进项目201个,其中超10亿元项目9个,过50亿元项目4个。现在,县域发展水平迈入全国第一方阵;连续六年获得长沙绩效考核县(市、区)组第一。

  泸溪:突出“四个注重” 推进省级高性能复合材料特色产业园建设

  泸溪县位于湘西自治州南端,是国家级深度贫困县。但在优化营商环境上,泸溪却一点都不“贫困”。泸溪坚持以结构调整为主线,以优化环境为抓手,推进高性能复合材料特色产业园建设,取得了良好效果。

  为了优化园区政务环境,提升园区服务水平,泸溪对入园项目提供“七通一平”服务;制定标准厂房租赁奖补政策,对入驻标准厂房企业实行前两年租金全免、第三年租金减半。同时,推动相关部门职能向园区平移,实行一个窗口服务;组建“经济110”,及时化解涉企矛盾纠纷。

  近年来,泸溪积极落实国家西部大开发、武陵山片区脱贫攻坚、民族区域自治等优惠政策,积极抢抓《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见>的通知》和《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发<关于支持贫困地区发展产业扩大就业的若干政策>的通知》等文件,以及高新企业认定、融资财政贴息等政策机遇;出台《泸溪县招商引资优惠政策》《关于进一步加强招商引资工作的指导意见》《关于促进金融服务投资类企业发展暂行办法》等文件,完善了企业入园、招商引资等奖励政策。

  泸溪还争取到中央节能改造资金7000万元,支持企业转型升级,让传统产业“老树发了新芽”。现在,园区成为湘西州唯一一个省级高新区。

  一份耕耘,一份收获。目前,高新区已达7.3平方公里,基本形成了“三园一心”的园区格局;入园新材料企业达到11家、产能达到11.5万吨,形成了高品质铝粉、高性能合金粉等5类拳头产品。