“三个最”解码全省生态环保大会

2018-06-15 8:50:16 红网

6月13日,全省生态环境保护大会在长沙召开。这是湖南深入学习贯彻习近平生态文明思想、全面落实全国生态环境保护大会精神的一次重大行动,吹响了全力以赴打好污染防治攻坚战的冲锋号。

湖南此次生态环境保护大会,是第一次由省委组织召开的生态环保大会。如此高的规格,释放出什么信号?为什么选在这个时间点召开?大会又做出了哪些重要的部署?

潇湘晨报记者 陈丽安 罗雅琪 实习生 邓家俊 长沙报道

6月13日,全省生态环境保护大会在长沙召开。此次全省生态环境保护大会是第一次由省委组织召开的生态环保大会,并且首次将以前的“环保工作会议”改名叫“生态环保大会”,可见规格之高。此外,会议还对持续抓好中央环保督察问题整改、打好污染防治攻坚战作出最全面部署,体现出湖南对开创新时代生态文明建设新局面的最坚定决心。

最高的规格深入学习贯彻习近平生态文明思想的重大行动

此次会议上,省委书记杜家毫强调,要深学笃用习近平生态文明思想,进一步动员全省各方力量,全力以赴打好污染防治攻坚战,奋力开创新时代湖南生态文明建设新局面。省委副书记、省长许达哲出席并讲话。省政协主席李微微出席。

省委常委、常务副省长陈向群主持会议,省领导傅奎、黄关春、黄兰香、王少峰、蔡振红、胡衡华、谢建辉、张剑飞、刘莲玉等出席。

省环保厅党组书记、厅长邓立佳用三个“第一次”形容当天的会议:第一次由省委组织召开生态环保大会,第一次在家的全体省委常委和人大政协的主要领导共同参加生态环保大会,第一次将以前的“环保工作会议”改名叫“生态环保大会”。可见规格之高,意义之重大。

记者注意到,今年5月18日至19日,全国生态环境保护大会召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。大会首次总结阐释了习近平生态文明思想。这是继习近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平强军思想、习近平网络强国战略思想之后,在全国性工作会议上全面阐述、明确宣示的又一重要思想。

如此,不难理解湖南为什么要召开这一场最高规格生态环保大会。这次会议是湖南深入学习贯彻习近平生态文明思想、全面落实全国生态环境保护大会精神的一次重大行动,吹响了全力以赴打好污染防治攻坚战的冲锋号。

省委书记杜家毫在会议上指出,近年来,全省上下以“一湖四水”为主战场狠抓生态环境保护,生态环境质量出现可喜变化。但同时要看到,全省生态环保形势依然严峻,要深入学习习近平生态文明思想,真正在学懂弄通做实上下功夫,学出推进生态文明建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉,真正把加强生态环保作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的现实检验,更加扎实有效地做好各项工作。

最全面部署全力以赴打好污染防治攻坚战

这次全省生态环保大会,对全力以赴打好污染防治攻坚战,奋力开创新时代湖南生态文明建设新局面,做了最全面部署。

会议明确提出,强力实施污染防治攻坚战三年行动计划,确保到2020年,全省生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效控制,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。

为了实现这个目标,湖南将以四大方面为重点,全面解决水、空气、土壤和农村环境问题。

其中,将以“一湖四水”系统联治为重点,着力解决水污染、水生态、水资源、水安全问题;以长株潭区域大气污染联防联控为重点,着力打好蓝天保卫战;以固体废物处置与加工利用为重点,着力打好净土保卫战;以农业农村污染治理为重点,着力改善农村人居环境。

此次生态环保大会上,哪些环境保护项目被书记、省长重点“点名”?

记者梳理发现,在省委书记杜家毫和省委副书记、省长许达哲的讲话中,持续推进湘江保护和治理“一号重点工程”和洞庭湖生态环境专项整治,被重点提及。此外,推进长江岸线生态修复与治理,实施长株潭等地区大气同治工程等也被重点提及。

湘江保护和治理“一号重点工程”和洞庭湖生态环境专项整治,是湖南近年来环境治理的重点区域。近几年来湘江保护和治理、洞庭湖生态环境专项整治已经取得可喜成就。湘江目前Ⅰ至Ⅲ类水质断面达到97.2%。在洞庭湖,8万亩欧美黑杨被清理,洞庭湖自然保护区全面禁采,8000多家规模畜禽养殖场退出。洞庭湖的11个监测断面水质从2015年的3个Ⅳ类、8个Ⅴ类改善为Ⅳ类。

杜家毫在讲话中强调,要坚定不移走生态优先绿色发展之路,加快形成绿色发展方式和生活方式,全面深化生态文明体制改革,让良好生态环境成为经济高质量发展的支撑点,成为三湘人民生活的增长点,成为展现美丽湖南形象的发力点。

这,也正是湖南在生态环境保护上发力的目标所在。

最坚定决心一切敷衍塞责、欺上瞒下都将被问责

此次会议,也传递出了湖南在推进生态环境治理方面的坚定决心。

正如杜家毫在会上所说,全省各级党委和政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,把打好污染防治攻坚战摆到突出位置,扛牢抓实生态环境保护的重大责任,答好生态文明建设和环境保护这一历史性答卷。

记者注意到,就在几天前,省委、省政府决定调整湖南省河长制工作委员会组成人员。杜家毫任第一总河长,许达哲任总河长。

目前,不少省市的河长制也从行政负责迈向党政同责。有专家认为,原来属地行政领导负责,现在党委也要纳入进来,强化了保障各项水环境治理的推进,可以说上了“双保险”。

除了党政同责、齐抓共管外,近年来,湖南一直在严格落实生态环境保护的责任。

今年1月30日,省委省政府正式印发新的《湖南省环境保护工作责任规定》和《湖南省重大环境问题(事件)责任追究办法》“(以下简称“一规定一办法”‘)。“一规定一办法”明确指出了湖南省县级以上党政领导干部对行政区域内环境保护工作承担生态环境保护责任,并将生态环境损害问题纳入终身追责范围。

首次把纪检监察机关的职责纳入“一规定一办法”,是新的举措之一。纪检监察机关将把加强生态环境保护领域监督执纪问责作为当前监督执纪的重点,以严肃问责倒逼环境保护和生态文明建设责任落实。

就在去年,湖南就掀起了一场环保“问责风暴”。一组数据显示,中央第六环保督察组2017年4月底进驻湖南后,截至当年5月13日,湖南接到转办群众信访举报件2446件,并展开调查和严厉问责,共有801人被问责。

正如湖南日报评论所说,当前,我省生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,一切的犹豫观望、畏缩不前都要抛弃,一切的“穿新鞋,走老路”都要丢掉,一切的敷衍塞责、欺上瞒下都将被问责,一切的“吃祖宗饭,断子孙路”都是犯罪。

这也在一定程度上表明了此次湖南推进生态环境治理的决心和力度。

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扶贫开发小组为何采用“双组长”

近日,省委办公厅、省政府办公厅下发通知,因工作需要,省委、省人民政府决定调整湖南省扶贫开发领导小组组成人员。湖南实行省委书记、省长“双组长”制,即省委书记、省人大常委会主任杜家毫,省委副书记、省人民政府省长许达哲共同担任组长。

从全国来看,实行省委书记、省长共同担任组长的“双组长”负责制的还有重庆、四川、青海等省市。有专家认为,党政“一把手”同时担任同一领导小组组长,传递出的首先是扶贫开发的信心和决心,将最大程度地调动广大干部的积极性和主动性。

同时,扶贫开发是一项系统的工程。省委书记、省长共同担任组长,党政齐抓共管、共同发力,有利于充分调动各个方面的力量,综合推进扶贫工作。

此外,本次湖南省扶贫开发领导小组组成人员单位新增了省委网信办、省信访局、省委宣传部、省国资委、省政府金融办、湖南银监局、湖南证监局、湖南保监局、省委督查室、省政府督查室等单位。

有扶贫工作研究专家认为,保监局、证监局、银监局等金融监管机构加入尤为关键,金融扶贫力度有望进一步加强。另外,省委督查室及省政府督查室等单位的加入可以预见的是,扶贫开发工作专项督查的力度也有望加强。