总书记曾点赞湖南“生态基础好”,湖南如何保证“发展后劲足”

2018-06-14 15:16:13 观潮的螃蟹

公元1046年,“一生粹然无疵”的范仲淹来到重新修缮的岳阳楼。遥望“衔远山、吞长江”的洞庭湖,他洋洋洒洒,描绘了一个上下天光,一碧万顷的巴陵。

970多年过去,范文正公笔下的浩浩汤汤,斗转星移。经历过湖泊萎缩,生态退化的痛,才更懂得芦花荡漾,百鸟嬉戏的美。洞庭湖,湖南的母亲湖,被她滋养的人们,必须用担当,守护好她本来的容颜!

2018年6月13日,长沙,湖南全省生态环境保护大会,规格空前,决心昭昭。主题很明确:“守护好一江碧水”。

湖南生态,受到习近平多次点赞

吴楚东南坼,乾坤日夜浮。

2013年11月,习近平总书记到湖南考察,点赞了湖南的生态基础:名山大川多、水系资源丰富,自然风光秀丽。

“七山二水一分田”。湖南湿地保护总面积有75.59万公顷、淡水面积1.35万平方公里、森林覆盖率达到59.68%……山水资源和生物物种如此丰富,让总书记多次都提到,“湖南拥有范仲淹、黄永玉笔下的生态美景。”

2018年4月,总书记到长江岳阳段考察,提出湖南要“守护好一江碧水”。

生态基础好,故而在推进生态文明建设上具有得天独厚的条件,但同时也面临生态环境保护建设的艰巨任务。

推进洞庭湖生态环境整治,制止无序开发;以湘江流域为重点的重金属污染治理;长株潭大气污染防治;农村畜禽、渔业污染治理;控制高污染高耗能产业……每一项都不能少,每一项都必须成功。

尊重自然、顺应自然、保护自然,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,真正把生态系统的一山一水、一草一木保护好,成了指导湖南生态文明建设和生态环境保护的根本遵循。观潮君认为,有了这份根本遵循,全域统筹、陆湖联动、上下协同就是方法;一任接着一任干、干一件成一件,就是决心;早日重现清水绿岸、鱼翔浅底,就是目标!

6月13日的生态环境保护大会,湖南提出了“小目标”:强力实施污染防治攻坚战三年行动计划,确保到2020年,全省生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效控制,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。

评价官员,要看“绿绩”

清洁的空气、干净的水。这些人们赖以生存的基础,正越来越引起各个层面的高度关注。唯GDP论英雄的政绩观正发生改变,“绿水青山就是金山银山”的观念正深入人心。

“绿绩”,正成为官员评价体系中重要的一项标准。

6月初,湖南省党政代表团赴浙江考察,其中专程前往“绿水青山就是金山银山”的首倡地安吉县余村考察,取回生态文明建设的“真经”。

把习近平生态文明思想落实到湖南的具体工作中,湖南的责任制十分明确:管发展必须管环保,管生产必须管环保,管行业必须管环保。

观潮君还注意到一个关键的词汇:党政同责。湖南明确,党政主要负责人是所在行政区域生态环保第一责任人。全省各级党委政府,都要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,把打好污染防治攻坚战摆到突出位置。

环保领域的党政同责,就以河长制率先探路。

2017年开始,湖南省全面推行河长制。至今共明确各级河长3.57万人。全省5公里以上的河流、10平方公里以上的湖泊全部建立河长制责任体系。湘江流域省、市、县、乡、村五级河长体系确立,覆盖湘江流域8市的1万多个村。

进入2018年,河长制再次“升级”:由省委书记杜家毫担任第一总河长。

观潮君认为,党政同责,这是更高层面的责任压实,是湖南对生态文明建设的庄严承诺。原来的河长制中,属地行政领导负责,现在党委主要负责人也纳入其中,保障各项水环境治理的推进,可以说上了“双保险”。至于工作职责,从水环境,到流域内污水治理、岸线管控等多个层面,事无巨细,都要管起来。

就在6月13日的生态环境保护大会上,杜家毫指出了现实中一些地方和单位的问题:有的对“党政同责、一岗双责”认识不到位,认为生态环境保护是环保部门的事,甚至以一些历史的、客观的理由作为回避矛盾敷衍塞责的“挡箭牌”。他提出,要真正把加强生态环保作为践行“四个意识”的现实检验。

美好生态,就是最普惠的民生福祉

大江东去,无非湘水余波。

湘江,是湖南人民赖以生存的母亲河。全省60%的人口、75%的经济总额,流经湖南8市67县……湘江流域的用水安全,不得不说是湖南生态环境保护的重中之重。

堵住干流污染源、改善水环境质量、构建污染防治机制……经过湘江保护和治理“一号重点工程”的持续推进,沉疴渐去,湘江保护与治理已取得重大突破。2017年,湘江流域水质总体为优,Ⅰ至Ⅲ类水质断面达到97.2%。五年多来,湖南共关闭流域涉重金属污染企业1000多家,治理水土流失面积755平方公里,复绿矿山1500多公顷,鱼类资源量以每年5%左右的速度递增。

2016年,湘江保护和治理第二个“三年行动计划”启动,湖南又提出将“一号重点工程”向纵深推进,向洞庭湖和湘资沅澧“一湖四水”延伸。

以“一湖四水”系统联治为重点,着力解决水污染、水生态、水资源、水安全问题。就是当前,湖南最重要的环保“动作”。与此同时,长株潭大气污染联防联控,正在以“蓝天保卫战”的名称打响。

治理污染的过程,也是探索发展路径的过程。湖南的生态功能区、生态脆弱区同时又是贫困人口集中区。如何解决贫困人口脱贫和致富的问题?观潮君了解到,湖南出实招:开发环保公益岗位,带动更多贫困人口增收脱贫。

有色金属,曾是湖南的一张名片,也是湖南环境治理的一个痛点。土地重金属超标,污染容易治理难,代价大。其中,固体废物是重要的污染源,也是可再生资源。那么,减量化排放、无害化处理、资源化利用,最大限度把固体废物“吃干榨尽”,就是找到的一条颇为有效的路径。

让山林归山林的宁静,让水流归水流的欢唱。

习近平总书记曾提出,“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”。良好的生态环境,是最普惠的民生福祉,因而要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。

当下有个热词叫“高质量发展”,观潮君也认同,生态文明建设本质上是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的深刻变革。正如湖南省委书记杜家毫所说,要坚持生态优先、绿色发展,以新发展理念引领质量变革、效率变革、动力变革,推动实现人与自然和谐共生、发展与环保协同共进,让良好生态环境成为经济高质量发展的支撑点、成为三湘人民生活的增长点、成为展现美丽湖南形象的发力点。

长烟一空,皓月千里,浮光跃金,静影沉璧。范仲淹笔下的大美洞庭,正在重新回到世人眼前。