【年度纪事•人物篇⑦】语文老师退休当村干部 为还“自身”清白力推村务公开

2018-01-14 8:44:50 红网

 

1月11日,红网时刻新闻记者来到黄花溪村,一座高1.5米、宽7.5米的“墙面式”村务公开栏伫立在路边。

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红网时刻记者 王诗颖 陈彦兵 慈利报道

“幸福院建设款3万元,道路建设款60万……” 最近,慈利县苗市镇黄花溪村村口崭新的沥青路上,过往村民时常被村里新建的一面“墙”吸引,乡亲们经常或担着扁担,或推着自行车驻足观看,“过去对村里情况不了解。现在一看公开栏就知道了。”

这面“墙”是由黄花溪村村支书周宏喜发起建设并于2017年按照省里要求,进一步规范完善的。早在2011年,当了30年语文老师的周宏喜被村民推选为村主任(2012年又担任了村支书),新官上任三把火,他将第一把火烧向了当时别人都不敢做的“村务公开”。

1月11日下午,记者来到黄花溪村,青山绿水间,一座高1.5米、宽7.5米的“墙面式”村务公开栏伫立在路边。公开栏内,除了村委会干部的基本信息,财务收支、项目建设、社会保障等内容都由黑色马克笔书写在对应表格内。公开栏上方是村委会办公楼,这面按照“标准统一、样式统一、内容统一、要求统一”原则制作的“墙”,成为了全省村务公开栏的标杆。

村支书周宏喜将建档立卡贫困户信息用黑色马克笔书写在对应表格内。

为还“自身”清白 他想到推进“村务公开”

做了一辈子的黄花溪村人,却没为村里的乡亲们做过什么事,这是周宏喜的遗憾。“我们村以前很穷,环境污染也比较严重,村民们个个怨声载道。” 2011年退休后,周宏喜回到了黄花溪村担任了村支书的工作,“做了村支书才知道,村民们不明白村里的钱去了哪里,对村干部的态度更是不满,干部和群众的关系比较糟。”

多年前,黄花溪村是有名的“告状村”,“因土地纠纷,上世纪80和90年代村民进行了几次的大型上访,这也是为什么一开始村民们对村干部不够信任的原因。”正因为这样,让周宏喜决定退休后要回村子里做点什么。

与其让村民们猜来猜去,还不如大大方方的展示出来,周宏喜有自己的想法,要改善目前和村民们的这种关系,改变村干部的工作态度,最好的办法就是将村里做的事情都“公示”出来,接受大家共同监督。

村干部一度激烈反对 他强势拍板

决定推进“村务公开”工作后,周宏喜马上召集村干部商讨,没成想遭到村干部们的激烈反对。“以前我们村干部上班都是自由时间,有紧急的事情或者大事才会来办公室,如果村务公开工作真的展开了,村干部们的压力就增加,上班时间也不能这么自由。”周宏喜说,村干部的不愿意自己也能理解。

虽然理解,但周宏喜并不打算妥协, “这是老百姓关心的事情,也是为我们村干部们洗刷‘冤情’的机会。”会议现场,周宏喜态度坚定,掷地有声。2011年,湖南还未大力的推进村务公开制度,慈利县更没有哪个村愿意做“第一次吃螃蟹”的人, “别人不敢做的我们做了,别人做不好的我们做好了,这就是能力! ”

一番激烈的唇枪舌剑后,村干部们被说服了。周宏喜热热闹闹地展开了他的村务公开工作,但那时的黄花溪村并没有进行合并,村委会被安排在了大山里偏角落的位置,表面上看村民们关心的内容都公示了出来,却并没有吸引大多村民的关注,“让他们专门跑一趟村委会来看村务公开,村民也不愿意。”

一家一家地走访,为村民答疑解惑,是周宏喜(左)日常工作的一部分,11日下午,红网时刻新闻记者王诗颖(右)跟随周宏喜走进村民家中。

几年来坚持改革 村务公开工作成为全省典型

2015年,周宏喜等来了他为“村务公开”改革的机会,黄花溪村与邻近的保安村合并,成立了新的黄花溪村,新的村委会也选择在离村民更近的地方,语文老师出身的周宏喜在村委会的前坪设置了一条“文化长廊”,公示着村民关心的社会保障以及村里的项目建设等部分内容,但由于村委会并没有设置在路边,而是要通过一个长长的上坡,专门来村委会看“文化长廊”的村民并不如周宏喜想象中的热情。

经过6年“村务公开”工作的开展,村里的钱去了哪里都清白了,但最近却又出现了新的问题,“由于2017年精准扶贫的大力开展,我们之前建档立卡的贫困户有一些已经不符合要求了,从名单中被删除,这也引起了这群村民的不满。”

“凭什么他有(低保)我没有?” “你们选低保对象都选得不明不白的! ”这是周宏喜曾经听到最多的抱怨,为了让村民更加理解公开栏上的新政策,也为了给老百姓一个明白,还村委会干部“自身”一个清白,周宏喜一家一家地走访,为村民答疑解惑,也将精准扶贫的要求传达到村里每一户村民家中。

2017年12月,湖南省政府召开全省规范村务公开工作视频会议,要求以钉钉子精神加快推进村务公开。村里的钱怎么花、项目怎么建、惠农补贴如何发、贫困户帮扶情况、低保户名单以及村干部离任经济责任审计等大家关心的问题,都要按规定公开。

趁着这样的机会,周宏喜干脆把村务公开栏“搬”到了路边,按照省里“标准统一、样式统一、内容统一、要求统一”的要求建设,公开栏上的内容也从片面的展示,到如今将村民关心的干部信息、党建工作、精准扶贫和民生实事等各个方面进行展示。黄花溪村的村务公开栏,也成为了全省规范村务公开工作的一个典型。

周宏喜来到66岁的贫困户陈从姑家里,陈从姑朴实地说平时会经常会去村务公开栏看看,主要看看有没有自己的名字。

“告状村”变成“点赞村” 下一步要让村民过得更好

因为大力推行“村务公开”,曾经的“告状村”成为了如今的“点赞村”。提起村务公开工作,乡亲们纷纷竖起了大拇指,“内容简单明了,村里的钱怎么花出去的,一看就懂,而且也实实在在的感受到了变化。”

周宏喜说,为了让家乡更好的发展,他不仅推进村务公开工作,修路、改善环境、发展旅游也是一个不落,“其实最重要的,就是要让村民们过的更好。”

“让村民过的更好”是周宏喜如今的“小目标”,平时闲暇时,他会各处走访有困难的家庭,帮忙打扫,互相聊天。

因为伤病,53岁的覃文金如今只能在家修养,种了上百株橘子树,还有村里补贴的贫困补助,倒也让生活无忧,“以前对村里的情况一概不知,也不关心,只守着自己的几颗橘子树过日子,但村务公开工作的开展,让我们这些村民也能够了解到村里的钱去了哪里,村子里的人如今各个都很有干劲。”

村民们说起周宏喜和他推进的“村务公开”工作,竖起了大拇指。“村干部们为村子里做的事我们都看得到,感觉的到,和干部们关系变好了,大家的积极性也高了。”

【这一年•村务公开】

湖南要将村务公开打造成为基层民主建设的一张名片

黄花溪村的村务公开栏建设,是湖南推进全省规范村务公开工作的一个缩影。

党的十九大明确提出实施乡村振兴战略,要求 “加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。十九大闭幕不久,湖南就紧锣密鼓地部署开展规范村务公开工作,把它作为学习宣传贯彻党的十九大精神的一项重要举措、推进乡村振兴战略一个重要抓手。

规范村务公开工作作为一项谋长远、打基础的工程,湖南省委省政府高度重视。

省委书记、省人大常委会主任杜家毫曾多次在调研和重要会议上就规范村务公开工作提出要求,密切关注工作进展,亲自出题、亲自调度,修改方案,希望将村务公开打造成为全省基层民主建设的一张名片。

湖南省政府专门召开全省规范村务公开工作视频会议,要求把规范村务公开当成一项事关脱贫攻坚决胜成败,事关全省美丽乡村建设成效,促进基层社会治理创新的基础性、常态化工作来抓,要“以钉钉子精神加快推进”。

湖南由省民政厅牵头,逐步统一村务公开栏设施样式,全面规范村务公开内容。按照杜家毫提出的“简明、扼要、实在”的要求,省民政厅及时调整完善了《湖南省村务公开栏基本样式和内容规范手册(试行)》,下发各地。

《手册(试行)》坚持“简、要、实”原则,要求突出公开群众关心的内容,让群众想去看、看得懂、可监督。“简”是指内容简单明了,村务公开栏内容主要设置财务、项目、保障、政策、村干部、其他六个板块,从群众关心出发,不求大而全。“要”是指扼要,要在公开有关内容前,拎出要点,让人一看就懂,内容不贪多求全,不要让村民群众看很久才能看完,以免看着累。“实”是指实在,公开栏样式的设计要牢固实用;公开的内容要实事求是,不能搞假公开、不公开,不要公开群众不感兴趣,空洞无物的内容。

全省规范村务公开工作有个时间表,力争在2017年底,全省村务公开栏实现硬件达标、内容精准、更新及时、形式多样、机制健全;力争通过两年努力,全省村务公开实现规范、常态、长效的工作目标。