农村饮水安全工程:让幸福之水长流

2017/12/8 9:39:40 湖南日报

湖南日报记者 欧金玉 史学慧

近年来,各级政府高度重视农村饮水安全,投入大量资金兴建农村自来水工程,这一举措被广大农民称颂为“民心工程”“德政工程”,很多乡镇的农民从此过上了用水舒心的幸福日子。

但随着时间的流逝,不少地方的饮水工程因为在前期建设和后续管理上存在问题,导致供水得不到保证,国家花费大量资金建设的饮水工程无法发挥应有的效益,有的甚至成了劳民伤财的摆设,群众对此意见很大。

投资40多万两次开工

未解村民用水难

宁远县冷水镇三联村四方井的村民们向记者反映,他们多年来吃水一直靠肩挑手提,从2011年开始,政府有关部门投资共40多万元两次给村里修建饮水工程,可惜至今他们还是没能正常用上自来水。

究竟是什么原因呢?11月15日,记者来到实地采访。据了解,四方井农村安全饮水项目共涉及到猫仔湾、四方井、半田洞3个自然村,受益村民共85户,350人。2011年,三联村作为该县几个部门的联系点,为了解决这几个自然村饮水困难,这些部门筹措资金18.6万元,由村委会发包修建了饮水工程。但由于资金有限和质量方面原因,工程交付使用后就渗水严重,加之无人管理维护,使用仅1年时间,工程就荒废了,近20万元打了水漂。2017年,县水利局又将四方井农村安全饮水项目列入2017年第一批农村安全饮水项目进行了立项,总投资23.95万元,由所在乡镇对外公开招标建设,8月建设完工并投入使用。但四方井等地仍没用上自来水。

三联村村支书介绍说,四方井地处白云山山脉,地表水资源匮乏,这次饮水工程项目是采取水源自流方式,受雨情影响极大。今年因为这里遭遇严重干旱,数月未下雨,出现水源断流而导致供水困难。自来水仅能供应一个自然村村民饮用,其它两个自然村就只能到附近的一处古井自行取水。

不少村民们提起这两次投资兴修的自来水工程都很有意见却又无可奈何:第一次工程因质量和管理出问题而白修了,这一次工程又因取水水源没保证而让他们还是用不上水。他们告诉记者,现在的饮水工程同样无人管理和维护,即使水源不出问题,长久下去也难保证村民正常用水。他们说,政府花这么多钱为村民们办好事,为何不能考虑周全些、管理严格些,让工程真正造福百姓?

工程建管问题凸显

惠民工程难惠民

像这样的情况并非个例,湖南日报近来收到不少这方面的群众投诉。

一是工程先天不足,难保正常供水。

桑植县马合口白族乡万众洛村蒋家栋组常年缺水,这里的村民都靠一口很小的水井取水,水井地势很低,每家每户都得用抽水泵往上抽。好不容易盼到政府投资建自来水工程,谁料自来水管埋好了,水却根本就送不到蒋家栋组。马合口白族乡政府就此回复说:万众洛村蒋家栋地势较高,供水所需压力超出现乡供水站的条件,压力达不到,水供不上去。村民想不通:当初设计时为何没考虑水压问题?供不了自来水,为何还是劳民伤财铺水管?

中方县桐木镇村民反映:该镇五龙溪水厂修好了两三年了,但正常运行不过3个月,一直闲置着。中方县水利局有关负责人介绍说,过去建五龙溪水厂时资金投入不足,设计无法确保枯水期水厂能正常运转。因去年枯水季节延长,五龙溪水库水位过低,提水困难,日供水量不能满足用户需求,所以关停二期工程供水,待水库水位升高和厂区设施检修维护完成,再恢复坝上二期工程供水。人们不理解:饮水工程遇到枯水期就无法使用,如此设计也太不合理了吧。

二是重视工程建设,忽视管理运行。

衡南县铁市村村民反映:由衡南县水利局在车江镇铁市村高古组承建的国家投资87.69万元饮水工程,已完工两年,却至今尚未投入使用。有关部门答复称:虽然铁市村集中供水的小型水厂主体工程于2015年初已经建成,并铺设了主要管道,可以投入使用,但却面临着一系列问题,致使该水厂建成后却一直未投入使用。一是水厂主体工程建成后,无后续的配套资金,无法启动后续工程;二是铁市村住户比较分散,还要铺设入户水管,需要有大量的资金,农户难以承担高额费用;三是经过在铁市村摸底排查,需接水入户的村民较少,大部分村民家中都自打了水井,生活用水自家水井就可供应,大部分村民不愿用自来水;四是自来水厂是自营式的,运行成本比较高,且有需求的村民较少,一旦运行将入不敷出,车江自来水厂不愿承包。

建管并举

让幸福之水长流

据了解,目前,农村自来水工程仍在大力推进,不少地方已建的工程也在申请资金进行提质改造,绝大部分建造和改造后的工程从设计上可以做到供水有保障。但在建成后的后续管理方面依然存在一些亟待解决的问题:饮水安全工程后续管理机制不健全、维修资金无保障、没有专门的管理机构、没有落实专职人员、水源保护区和水质监测难以到位。这些问题不解决,将严重影响工程建成后的经济效益和社会效益的充分发挥,保障工程的长远使用效益将会是一句空话。

人们呼吁:农村饮水安全工程是一项重要民生工程,除了合理设计,确保工程质量外,更要采取措施强化管理,从资金和人员方面保证工程能长期运行使用,只有这样才能保证和实现农村饮水安全工程的长期良性循环、正常运行,真正造福农村千家万户。