常德市财政局规范部门预算编制促党风廉政建设

2017/11/15 17:05:49 红网

红网时刻11月15日讯(常德分站记者 黄刚)常德市财政局在总结以往年度部门预算编制经验的基础上,根据新形势、新要求,采取一系列举措,进一步规范预算编制,强化预算管理,推动和促进部门党风廉政建设。

明确主体责任。明确市直各部门为部门预算的编制主体,由部门在核定的预算控制数内根据预算编制政策和自身工作重点自主编制预算,并对预算单位实行层级化管理,按照预算管理权限将预算单位划分为一级预算单位、二级预算单位和三级预算单位,强化一级预算单位(主管部门)对所属预算单位预算编制的指导、审核和监管,下级单位的预算统一由主管部门审核汇总,集中报送财政部门,财政部门不直接接收二级单位的预算文本。

优化预算保障。将部门支出分为基本支出和项目支出两部分,按照零基预算和综合预算的方法编制,对基本支出中的人员经费按政策据实打足,不留缺口;运转经费实行分类分档按定额安排,同类档单位支出水平基本一致,严格控制“三公”经费和会议费等一般性支出;对项目支出,视财力可能分轻重缓急统筹安排,优先保障上级硬性配套项目和市委市政府决定的重大事项。严格区分项目支出和基本支出的界限,项目支出不得用于单位基本支出。

规范项目管理。根据政府机构改革和职能调整情况,进一步加大项目资金精简、整合力度,控制和减少项目资金数量,原则上绩效目标接近、投入方向类同、管理方式相近的项目资金要予以归并,集中财力办大事。坚持按制度管理项目资金,对大额专项资金,实行一项资金一个管理办法,规范项目资金分配,没有项目资金管理办法的,财政不拨付资金。

推进信息公开。根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步推进预算公开工作的意见〉的通知》(中办发{2016}13号)和省、市预算公开有关要求,积极稳妥推进部门预算公开工作。除涉密部门外,所有使用财政拨款的部门均应公开本部门和所属单位的收支情况、财政资金安排和使用情况、“三公”经费预算安排情况等,打造透明预算。

强化风险防控。制定预算编制风险防控办法,建立预算编制风险防控机制,明确各单位在预算编制风险防控中的职责分工,有效控制预算编制风险。