邵阳市全力推进基层党建基础保障“四个全面覆盖”

2017/11/15 10:29:24 湖南日报

雪峰山下“堡垒”坚

——邵阳市全力推进基层党建基础保障“四个全面覆盖”

戴勤 周剑锋 陈程

在隆回县乡村,青山绿水间,蓝天白云下,一处处红瓦红墙的村综合服务平台拔地而起,鲜艳的红旗在屋顶高高飘扬。几个月来,隆回已打造出12处这样让人眼前一亮的风景,其他400多处也正全面铺开建设,并在同步推进美好社区建设、乡镇干部小套房建设和村级组织运转经费保障。

不只是隆回县,今年,邵阳市着力基层党建基础保障,加快推进农村综合服务平台建设全面覆盖、“美好社区”建设全面覆盖、乡镇干部小套房建设全面覆盖、村级组织运转经费按标准全面覆盖“四个全面覆盖”。宝庆大地,12个县(市、区)“红色堡垒”建设风起云涌,“红色引擎”动力迸发。

打响“翻身仗”,筑牢从严治党阵地

党建活动室、扶贫工作室、便民服务站、农村综合服务社、卫生室、农家书屋……走进隆回县荷香桥镇九牛坳村综合服务平台,一座480平方米的两层楼房,合理布置着11个功能室,二楼有着72个座位的多功能会议室还贴着吸音板,大气而不奢华。夜幕降临,村民们来到楼前2000多平方米的活动广场,跳跳舞、打打球,热闹非凡,其乐融融。这里,成了全村最聚人气的地方。

由于经济发展相对滞后,一直以来邵阳市基层党建基础还比较薄弱。为了筑牢从严治党阵地,为全面建成小康社会保驾护航,邵阳将今年确定为“基层党建基础提升年”,决定建设村级综合服务平台2559个、乡镇综合服务平台135个,建设美好社区134个,新建、改造乡镇干部小套房6218套,按标准并足额保障村级组织办公经费、村干部基本报酬,从而实现“四个全面覆盖”。

今年6月,邵阳市出台了《邵阳市“基层党建基础提升年”活动实施方案》,明确要求,细化任务,压实责任。其中要求村级农村综合服务平台主要包括便民服务设施、文体活动设施、农业服务设施、医疗服务设施、党建服务设施。美好社区突出公共服务场所建设,形成党建活动中心、社区政务中心、居民活动中心、社区服务中心“四个中心”。乡镇干部小套房分为洗漱区、卧室、接待群众和办公区等区域,配备热水淋浴设施、简易床、办公桌椅等必要设施和办公设备。村级组织运转经费方面,村党组织书记基本报酬按上年度本县(市、区)农村居民人均可支配收入的2倍标准核定,村党组织书记、村主任和其他核定职数的村干部基本报酬按1:0.9:0.7比例确定,村级组织办公经费每村每年不低于2万元。

蓝图绘就加快干。一场力度空前,筑“堡垒”、增活力、提品质的基层党建基础保障“翻身仗”迅速展开。

打出“漂亮仗”,充实为民服务底气

绥宁县需建设乡镇干部小套房1296套,今年9月完成1296套,率先实现了乡镇干部小套房全面覆盖;武冈市需建设农村综合服务平台300个,完成276个,完成比例92%,速度领先各县(市、区)……11月初,邵阳市基层党建基础建设捷报频传。

为加快基层党建基础建设推进速度,保障建设质量,邵阳市对农村综合服务平台、乡镇干部小套房、美好社区建设,实行县(市、区)统一规划设计、统一落实用地、统一建设标准、统一工程验收、统一资金拨付;并且,面向具有相应资质的建筑企业进行统一公开招投标,实施项目化管理。建立了“基层党建基础提升年”工作月报制度,每月最后一天各县(市、区)向市委汇报进展情况;市委还在每个季度的工作讲评会(或县委书记工作调度会)上,专门听取县(市、区)工作进度汇报。

上下联动,层层把关,形成“比着干、赛着建”的浓厚氛围。

隆回县荷香桥镇桐中村党支部书记刘桃园告诉笔者,村综合服务平台场地是一座石山,边坡最高处近20米,建设难度非常大。场地施工中每天安排了3台挖掘机,每台安排2名操作人员,实行24小时轮班作业,共挖石方5000多方、填方3000多方。经过奋力抢进度,仅用了82天就完成了整个工程建设。

截至11月10日,邵阳市农村综合服务平台、乡镇干部小套房、美好社区建设项目动工率达100%,完成比率达66%。村级组织运转经费保障,各县(市、区)也均全部下拨到位。“四个全面覆盖”的推进,使基层党组织基础更实,为民服务有底气;让基层干部动力更强,干事创业有激情。

打赢“先锋仗”,党建引领创业创新

“抓基层党建基础保障只是手段,目的是要实现全面提升基层党组织和干部服务群众水平、党建引领脱贫攻坚水平、党建基础工作规范化水平和各领域党建工作水平。”邵阳市委常委、组织部部长王昌义说。

基层党建基础夯实,邵阳各地不断发力,开拓创新,依托硬件优势提升“软实力”。特别是党员大显身手,引领创业创新蔚然成风、成绩斐然。

邵东县大力实施党建创新工程,推进党员创新创业,今年由党员创办、领办的各类专业合作社达490多个,辐射带动上万户贫困群众;机器人、全自动生产线等大显身手,涌现党员创办的科技创新类企业56家,拥有专利技术300多项。邵东智能制造技术研究院“90后”党员费明福带领的团队,为德沃普电气等企业专门设计研发的自动化装备,可为企业年节省人工成本36万余元。

双清区东风路街道邵水桥社区党支部今年8月与邵阳亿品农业发展有限公司合作,在全市首创“送菜上门”服务,每天清晨第一时间为市民将新鲜放心菜品配送到家,目前,社区已建成3个配送点,每天配送菜品200多份,既方便了居民生活,又为10余名家庭困难居民提供了就业岗位。

另外,今年邵阳创新推出“邻里之家”小区党建、“红星立方”商务楼宇党建等城市党建品牌,推进城市基层党建工作走在全省前列。其中大祥区中心路卓嵩一城联合党支部创建的“红星立方”,开展红色教育、创业联盟、心灵驿站、公益服务四大板块20多项服务,已服务企业和机构职工以及周边群众1600多人次。

雪峰山下,宝庆大地,推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的“红色堡垒”越筑越坚,团结带领人民群众推进脱贫攻坚、建设全面小康的先锋模范队伍越来越强。