未雨绸缪 主动作为 全面提升高中教育质量

2017/10/13 15:56:06 红网综合

未雨绸缪主动作为

全面提升高中教育质量

——在全市新高考校长专题培训班上的讲话

长沙市教育局党委书记、局长卢鸿鸣

2017年10月13日

同志们:

考试招生制度是国家基本教育制度。考试招生制度改革是关系每一个家庭的切身利益,关系广大青少年学生前途命运的一项工作。作为教育工作者,我们要办好人民满意的教育,就必须主动把握改革精髓,积极应对,主动作为,全面提高教育教学水平,提升教育的服务能力。刚才缪局长在培训会上做了很好的宣传动员,也对培训工作进行了安排和部署,面对即将到来的新高考改革,大家要以时不我待的紧迫感和责任感,按照全省高考综合改革时间表和路线图,结合实际研制工作方案,健全工作机制,加强队伍建设,强化宣传培训,积极应对新高考改革。下面我就全市新高考改革推进谈三点意见:

一、要准确把握新高考改革走向

2014年9月3日,国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,标志着新一轮考试制度改革全面启动。2016年3月30日,我省印发《湖南省深化考试招生制度改革实施方案》,标志我省新高考拉开帷幕。面对即将到来的新高考,每个教育工作者必须认真领会改革精神,准确把握改革内容,有序推进高考改革。

1.把握高考改革理念。考试招生制度是国家的基本教育制度,是人才培养的重要环节。新一轮高考改革的总体定位是促进公平、科学选才。我省新高考改革遵循“五个坚持”原则:一是坚持育人为本,遵循教育规律;二是坚持公平第一,确保公平公正;三是坚持科学高效,提高选拔水平;四是坚持联系实际,紧扣湖南省情;五是坚持统筹谋划,积极稳妥推进。

2.把握高考改革目标。按照国家总体要求,结合湖南省情,在2014年启动考试招生有关单项改革的基础上,2016年出台我省考试招生制度改革整体方案,2018年全面推进并正式启动高考综合改革,到2021年基本建成符合教育规律、顺应时代要求、具有湖南特色的现代教育考试招生制度。形成分类考试、综合评价、多元录取招生模式,健全管理监督机制,提高人才选拔培养水平,促进教育公平,为湖南社会经济发展提供强有力的人才和智力支持。

3.把握高考改革内容。一是新高考不分文理,高考总分由两个部分组成;二是语、数、外三科参加全国统一考试,考试成绩以分数形式呈现;三是思想政治、历史、地理、物理、化学、生物由省统一组织考试,考试成绩以等第形式呈现;四是招生按“两依据一参考”录取,即依据语、数、外参加全国考试的成绩,依据省统一组织的学业水平考试成绩,由学生自主选择自己认为对今后专业选择感兴趣的相对应的三科考试成绩。同时,高中学生综合素质评价作为高校招生录取的重要参考。

二、要深刻认识新高考改革挑战

新高考实施“两依据一参考”的多元评价机制,即依据统一高考成绩、高中学业水平考试成绩,参考高中学生综合素质评价信息进行录取,这一根本性变革给我们学校带来新的机遇与挑战。

1.办学条件要求更高。面对新一轮高考改革,目前我市很多高中学校现有的教育资源、设施设备及师资水平明显不足。一旦实施选课走班,必然对教育资源的数量和结构提出新要求,教学场地、实验设施及相应的学科教师配备等将成为摆在校长们面前急需解决的难题。

2.优化课程成为必然。为了适应“3+3”高考录取改革的要求,学校必须构建多层次、多类型、可选择的课程体系,开设“生涯课程”,帮助学生提高自我认识能力和选择能力,做好人生规划,为他们的学业及终生幸福作好准备。

3.传统班级逐渐淡化。过去高考改革无论怎么变,固定的班级授课始终雷打不动,新高考改革将完全打破格局,学生在很大程度上不再有固定的教室,变成教师在固定的教室授课,学生则奔走于不同的教室去听课。传统的“班级”“同学”班主任”等概念也将发生巨大变化。

4.分层教学成为常态。依据新高考招生方案,学生将有更大的学科选择权,按照“6选3”,理论上的排列组合类型有20种,今后每个学生都有一个个性化的课表,分层教学将成为教学组织的新常态。学校必须寻求突破统一学习科目、统一学习要求、统一学习进度的传统模式

5.教学管理面临变革。长期以来,我们习惯了以行政班为主体的教育管理模式,新高考实施后,选课走读如何组织,行政班与教学班如何并存,师资如何配备,综合素质评价如何保证真实可靠,家校共育如何实现等系列现实问题将考验我们学校管理者的教育智慧。

三、要精心谋划新高考改革对策

1.研制课程方案。学校要根据教育部颁布的《方案》《意见》和实施课程改革以来积累的成功经验,研制和规划适合本校的课程实施方案。校长必须提升课程领导能力,在课程实施过程中,及时发现问题,果断决策,把握方向,确保课程体系建设的有效运行与学校的特色发展。严格执行国家课程计划,开足开齐必修课程,开好各类选修课程。原则上,学生只有在完成课程方案规定的学科学习课时后,才可以报名参加该学科的学业水平考试;学校要主动思考和实践不同课程之间、同一课程不同模块之间、同一模块不同内容之间的整合问题;统筹安排高中三年的课程、课时,保证课程开设质量,根据学生考试和选科需要,自主决定各学科安排的时序和进度(如可以将2年学习在1年中完成,或3年学习在2年中完成),但不可以减少课程计划规定的每门课的总时数,也不可以随意增加课时增加学生的学习负担,避免高三只安排语文、数学两门课程进行教学的情况。

2.创设改革条件。新高考改革颠覆了传统教学,学校要在设施设备、师资配备等方面要积极创造条件,满足新的教学需要。盘活现有教育资源,增添设施设备,为未来选课走班预留教室和功能室;提前预测走班制后需要增加多少教师,尽早做好师资储备;组建学生发展指导中心,指导学生合理规划高中三年学业,引导他们理性选择选考科目,既综合自身兴趣和能力,又考量学校的师资力量分布和传统强势科目,尽最大努力缩小甚至消除学科“短板”。

3.优化教师队伍。按照传统教学安排,教师教什么,教哪个年级、班级,学校往往有统一安排,学生没有选择权。新高考改革后教师将由原来的“买方市场”进入“卖方市场”,教师的综合素养和专业能力将接受广大学生考验。学校必须尽早制定培训计划,优化培训内容,创新培训模式,为适应新高考提供有力的人才支持。我们要采取考察学习、专家讲学、论坛互学、自学反思、研究促学等形式,促使每个教师深入学习新的教育理论,提高教师专业素养,打造一支优秀教师队伍。当然,下一步我们教研部门和师训部门也要分批次分学科组织适应新高考的教师培训。

4.重构管理制度。新高考将倒逼高中课程设置、教学方式、教学管理的变革,我们要打破传统教学秩序,重构新的教育教学管理制度:研制选课指导及走班制的整体方案,根据学校现有硬件及教师发展水平,科学研制课程说明和选课指导手册供学生有序选课;探索实施学分认定与管理制度,依据普通高中课程方案和各学科课程标准,进一步完善学校学分认定实施细则及相应的标准和程序;完善以校为本的教研制度,鼓励一线教师针对教学实践中的问题开展教学研究,建设有利于引导教师创造性实施课程的环境;完善教师评价考核制度,促进教师提升国家课程校本化实施的意识、能力和水平。

5.做好宣传引导。我们要加大对改革方案和招生政策的宣传,向广大学生和家长详细解读高考招生改革的内涵,灌输新的教育理念,潜移默化地改变家长的教育价值观,从而营造有利于新高考改革氛围。

同志们,高考改革势在必行,让我们共同做好前瞻性规划,以积极的态度面对新高考,以严谨的精神研究新高考,按照既定目标顺利推进新高考,全面提升全市高中教育质量。

以训为导 全面推进新一轮高考改革

——在长沙市新高考专题培训班上的讲话

长沙市教育局副局长 缪雅琴

同志们:

今天,我们全市各区县市教育局、各普通高中学校的校长、副校长、基教科长、教务主任、教科室主任等全都聚集在教育学院,就新高考改革专题进行培训。这是我市在在各单位组织学习的基础上,策划组织的首次大型培训。这次培训,既是一次新高考政策的通识教育,也是一次新高考改革的全面动员,目的在于统一思想认识,把握改革方向,有的放矢开展教育教学改革,切实提高教育质量。等会,卢局长还将做重要讲话,请大家贯彻执行。下面,我就新高考培训和新高考工作推进有关工作将几点意见:

一、全面把握改革精髓,增强高考改革推进的方向性

2014年9月3日《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的发布,标志着新一轮考试制度改革全面启动。新高考改革的实施,为高中教育带来了机遇与挑战。可以说,新高考改革将成为普通高中学校发展的分水岭:学校适应得好,就能够在新一轮高考改革中“破茧成蝶”,步入良性发展轨道。反之,恐将跟不上未来教育的脚步。为此,我们必须积极应对,把握改革的精神实质,主动作为。

1、把握高考改革的定位目标。新高考改革的总体定位是在于促进公平、科学选才。总体目标是建立中国特色现代教育考试招生制度,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制,构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。

2、把握高考改革的湖南亮点。湖南高考改革,按照国家总体要求,结合湖南省情,在推进分类考试、多元录取、促进公平上具有新的亮点,具体由十个方面亮点:一是高中将不再分文理科,实行3+3模式,高考成绩呈现由两部分组成;二是强化高中学业水平考试;三是加分项目大瘦身,体育、艺术特长生不再加分;四是重点高校定向招收“贫困生”,不再让“寒门难出贵子”;五是建立学生综合素质档案,综合素质评价成为学生毕业和升学的重要参考。(湖南省普通高中学生综合素质评价将从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等五个维度进行评价);六是高职院校相对分开招生;七是优化平行志愿录取模式,逐步取消录取批次;八是自主招生严控规模,安排在高考后进行;九是探索建立多种形式学习成果认定转换方式,构建人才成长“立交桥”;十是考试招生全程接受监督,加大违规查处力度。各普通高中必须适应高考的新要求,面对新高考政策的实施给普通高中学校发展带来的机遇与挑战,全面深化高中教育改革。

3、把握高考改革的时间节点。教育部关于考试招生改革总体方案和高考改革等配套实施意见于2014年上半年出台;浙江、上海先行试点,2017年正式推广实施;到2020年基本形成新的考试招生制度。湖南省政府于2016年4月12日正式发布《湖南省深化考试招生制度改革实施方案》,将从2018年高一新生开始实施,2021年高考时将按新高考制度录取新生。

二、全面深化改革创新,增强高考改革推进的实效性

新高考改革是真正意义上的教育供给侧结构性改革,是教育综合改革,需要我们全力推进,充分保障,确保改革顺利推进。

1、切实提高思想认识。一是要充分认识到高考改革的重要性。招生制度的改革是国家改革的重要部分,是国家按照既定步伐稳步推进的一项重要改革内容。我们要站在政治高度,从国家层面认识和了解高考招生制度改革的重要性。二是要充分认识到高考改革的紧迫性。自2018年我省正式启动新一轮的高考综合改革,时间已不足一年,可以说新高考改革已进入倒计时,时不我待,只有积极应对,顺势而为,才能在改革中把准方向,把握先机。三是要充分认识高考改革对学校发展的影响力。有人预测,新高考改革将成为普通高中学校发展的分水岭:学校适应得好,就能够在新一轮高考改革中“破茧成蝶”,步入良性发展轨道。反之,恐将跟不上未来教育的脚步。

2、全面加强专题培训。一是全面开展通识培训。本次培训就是一次通识培训,我们通过精心选择,从北京、上海和浙江等全国各地邀请了知名专家和学者来为我们授课,既有顶层理论探讨,又有实践经验分享,内容丰富,操作性强。期待通过本次培训,使大家准确理解和把握新高考改革政策的精神实质和科学内涵,做到学深悟透,准确把握新高考改革给普通高中学校发展带来了的机遇和挑战。二是切实加强主题研训。新一轮的高考综合改革,必将引发学校课程重建、学生生涯规划、学生综合素质评价、学校教学管理变革等一系列连锁反应,针对不同的专题,要组织不同层级的主题研训,在研训中厘清思路,解除疑惑。三是有序组织考察交流。在请进来的培训基础上,将组织我们的教育管理人员、教师前往已有现成经验的浙江、上海等地学习、考察、体验,也要创造机会前往前沿发展的兄弟城市学习、交流。四是大力推进校本培训。高考改革的落脚点在学校,只有适应学校实际组织的专项培训才能真正在教育教学实施。各学校要结合校情积极开展新高考主题的培训、研讨,统一改革思路,实现全面提高。

3、深入推进改革实践。新高考的核心是要求普通高中更加尊重学生个性发展,把“选择权”还给了学生,办有选择性的教育。新高考改革下学校教育教学管理模式将从“标配”时代进入“自选”时代,如何有效实施,需要我们积极探索,稳妥推进,确保改革推进不出闪失。一是要加强政府部门的支持保障。新高考改革是一项综合改革,涉及面广,政策性强,人民群众高度关注,需政府部门统筹协调来加大人、财、物投入的保障力度,让普通高中学校能围绕新高考专心教育教学改革。二是要加强校长队伍的建设提升。校长是学校的“领头羊”,在学校教育教学改革中发挥着核心作用、统领作用,校长的课程领导力决定学校发展的方向。三是要开展教育教学的改革创新。可根据学校实际,研究学校改革发展的具体实施方案,规划学校高考改革的发展方向,确立学校的办学特色,在不违背教育总体要求的前提下,试点开展选课走班、分层教学,不断积累经验,减低改革风险。

三、全力投入高考培训,确保高考改革推进的指导性

这次的新高考培训是年初确立的一项培训,也是首次组织的新高考专题培训,今后还将结合不同主题开展相应的培训、考察、学习活动。这次培训,我们对培训主题、培训专家进行了认真甄选,力求全面把握新高考思想精髓,指导我们的实践。为此,要求全体与会人员能全力投入到培训活动中,确保培训实效,指导高考改革。

1、严格培训纪律。一是严格作息时间。培训期间,上午的授课从9:00-12:00,下午从13:30-17:00。早餐时间7:30-8:15,中餐12:10—12:50,晚餐17:30—18:20,请各位严格执行,不要迟到、早退、缺席。二是严格听课纪律。请提前10分钟进入教室,对号入座。课堂内严格落实“五不准”:不准吸烟、不准接听电话、不准随便进出教室、不准迟到早退、不准缺课和代课。三是严格请假纪律。由于本次培训主要安排在周末,不与工作冲突,原则上不予请假。有特殊情况需请假的,请书面报告并加盖单位公章报卢局长审定方能请假。请局党校每天做好考勤,并及时报告考勤情况,确保培训的到课率。

2、明确培训目标。一是要学有所得。要以空杯的心态积极投身课堂,专心聆听专家授课,系统掌握专家所传递的改革理念、改革思想和改革实施。二是要学以致用。要以求索的心态积极参与课堂,抓住机遇寻求专家指导,解决学校改革实践的具体问题。三是要学而有思。要以思辨的心态积极投入课堂,在专家的专题讲授中,结合自己单位、学校实际,思考教育改革发展思路,指引改革实施。

3、确保培训实效。一是要在培训中深入探讨。本次培训在15日上午有培训交流环节,将会从培训学员中随机抽取校长进行大会学习体会交流,请各位认真思考、做好准备。二是要在培训后拓展延伸。一方面要推进校本培训。在本次培训的基础上,各学校要认真落实培训精神,积极研究校本培训方案并组织相关培训,让新高考精神深入每一名教职工心中,成为教师教育教学的指南,不断调整教育理念,提升教育教学能力。另一方面要推进改革实践。各单位要根据培训指导学校的教育教学改革,积极研制学校的改革实施方案,并组织探索实施。请各单位在10月底前拿出培训方案、12月底拿出改革实施初步方案并提交教育局,作为学校招生考试制度改革绩效考核的重要依据。

同志们,高考改革已是箭在弦上,势不可挡。高考改革也是一项事关重大,容不得丝毫懈怠的工作。让我们抓住机遇、提前谋划、周密部署,共同研究新高考改革面临的系列问题,有序推进新高考改革,不断提高教育质量,推进长沙基础教育事业发展。