【砥砺奋进的五年】新宁:谱写平安和谐新篇章

2017/10/13 9:03:30 红网

红网时刻10月13日讯(新宁分站记者 伍先忠 李开祥 通讯员 张衍彬 肖鹏)湘桂交界之处,越城岭和雪峰山之间,衡邵盆地丘陵山脉西南,湘江支流资江上游,一片面积2812平方公里、群山环绕而成的“U”字形地带,便是新宁。延至今日,伴随着改革开放的浩荡春风,65万新宁人正以无比的自豪与激情,高举二次创业的大旗,以人民群众安居乐业为第一责任,以群众满意为第一目标,坚持以人为本,打防并举、标本兼治,全面落实社会治安综合治理各项措施,开始谱写了一曲艰苦奋斗创大业的铿锵强音。新宁,活力潇湘西南的这颗璀灿明珠,又迎来了平安、和谐发展的新篇章。

五年来,县委、县政府认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以及习近平总书记系列重要讲话以及中央、省、市工作部署,紧紧围绕全县中心工作,着力构建平安共建新常态,同步推进法治新宁、平安新宁和政法队伍建设,着力加强基层基础建设、社会治安防控体系建设和大调解体系建设,充分发挥各政法单位维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职能作用,全县治安形势持续好转,社会大局持续稳定,群众满意度明显提升。2015年新宁县民调成绩在全省排名第33名、全市排名第3名,比2011年的全省第126名、全市第11名分别上升了93个和8个名次。2016年全县综治民调成绩继续保持在全省第一方阵,市文明绩效考评综治得分排名全市第一。

筑牢社会治理保障“墙”

县委、县政府高度重视社会治理工作,始终做到与县委经济工作同研究、同部署。无论是县委常委会议,还是政府常务会议,都将综治维稳工作列入重要议题,做到逢事必议,议事必果,在人员配置,经费安排等各个方面,都给予了最强有力的保障。县委书记秦立军带队深入基层听取群众意见,认真研究分析全县综治工作存在的问题及解决办法,从2012年开始,持续在全县开展了“三联三送”作风建设主题活动,活动坚持以为人民服务为核心,以走群众路线为落脚点,以提高群众满意度和幸福感为目标,利用群众工作站平台,为群众解决突出矛盾、为特困群众解决困难、为村民解答国家政策,做到基层组织建设、环境综合整治、社会治安与平安新宁同创“三个相结合”;县“四大家”班子成员多次深入联点村走访座谈,深入社区与群众面对面恳谈,倾听群众呼声,通过帮民解困,搭建起了干群连心桥;18个牵头单位责任人、指导员积极指导所联单位的社会治理工作;各县直机关单位均按照县委、政府的统一安排,精心部署,实行单位一把手负责制,出台方案,细抓落实;各乡镇党委、政府积极发挥在本区域内的牵头协调作用、积极推动社会治理工作。村支两委积极主动开展社会治理工作。在各级领导的率先垂范下,全县形成了上行下效、示范推动、三级联动、干部和群众互帮互动的良好局面。

五年来,相继开展了“顺民意保民安”、打击“两抢一盗”“打黑除恶”“扫除黄赌毒”等多个专项行动,全县共破刑事案件2307起,抓获各类刑事犯罪嫌疑人1846人,追回各类网上逃犯598人,打掉各类犯罪团伙76个,其中恶势力团伙26个。成功打掉了以蒋某为首和以王某为首在全县有影响的两个贩毒团伙,抓获以蔡某为首的犯罪嫌疑人10人,缴获冰毒10.17千克、麻古1220粒,枪支2把,子弹310发,有力的打击了毒品犯罪,社会治安明持续好转,人民群众的安全感及对社会治安的满意度进一步提升。

五年来,共开展了内部单位和行业场所安全检查400余次,开展社会面治安巡逻12000余次,查处各类行政案件4900多起,处理违法行为人5500多人;共排查整治突出社会治安问题和治安问题突出的地区、场所45个,排查出影响社会治安稳定的热、难点问题及不安定因素132个,各类维稳信息1023条,成功处置了各类群体性事件124起,依法查处了65起堵门堵路等一批突发情况和事件,妥善处置了多起围堵县委、县政府大门事件,有效维护了县委、县政府的正常工作秩序;县矛调中心受理重大疑难纠纷353起,已结案350起,社区矫正中心累计接管社区服刑人员1220人,收监8人,解矫1212人;全县共办理经济案件1000余起,为当事人挽回经济损失3000余万元,在案件评查和公示回访中,满意率达98%;全县各乡镇司法所充分发挥职能优势,“三调联动”不断加强,共受理并调处各类纠纷2600余起,调处成功率达99.8%。

推动政法系统改革“轮”

新宁县紧紧牵住落实司法责任制这个牛鼻子,在司法体制改革中始终坚持以公正、高效、廉洁司法为导向。县法院2014年实行下放裁判文书审批权限,简化裁判文书签发程序,完成了人民陪审员倍增计划; 2015年5月1日开始实行立案登记制度;2016年开始进行法官员额制改革,于2017年5月下发了《关于落实司法责任制若干工作的方案(试行)》,40名员额法官签署了入额承诺书,制定了《员额法官绩效管理考核细则》,对员额法官的办案数量、办案质量和文书上网等情况进行量化评分;积极推进审判管理改革,狠抓了数字法院管理工作,做好了“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大平台建设,并完善了诉讼服务中心建设,开通了12368信息服务热线;建设了高质量的科技法庭,实现了法庭审判直播和上级法院内网对接,提高了庭审监控力度和工作效率。

县检察院出台了《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》,建立健全预防腐败体系的重要内容,有利于更好地调动和保护人民群众的举报积极性。坚持将职权进行分类授权、差别授权,授权时既坚持检察一体化、检察长负责制的原则,又突出检察官的主体地位,将法律没有明确规定必须由检察长行使的办案职权,尽可能授予员额检察官行使,防止走回“层层请示审批”的老路,真正做到“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。

县公安局积极适应信息化发展大势,把信息采集作为基础工作的基本内容,把研判应用作为日常打防管控的有效手段,添置信息采集仪17套,坚持信息采集应采尽采,扎实开展了信息采集大会战,信息采集率达到了97.1%,有效提升了基础信息化建设水平。同时,以知识培训和业务考核为突破口,在开展随岗培训的基础上,实行一案一审核,每月一考评一通报机制,进一步完了善网上执法培训机制、案件审核把关机制、执法质量考评通报机制、执法风险评估预警机制、案件回访矛盾化解机制、案件调解机制等执法管理体系“六大机制”。

县司法局根据中发〔2013〕5号和《司法部、中央编办、财政部关于推进公证机构改革发展有关问题的通知》精神,精心谋划,出台了《新宁县公证处改革实施方案》,将公证处由原来的行政单位转变为差额拨款的事业单位,人员的分流工作稳步运作,公证处工作持续进行。县公共法律服务中心正式建成并投入运行,并已顺利通过省、市检查验收,服务中心集法律咨询、公证服务、法律援助、人民调解、法治宣传等功能为一体,自投入使用以来,共接待来访群众1830余人次,受理法律援助案件262件。

锤炼政法干警清廉“魂”

五年来,政法各部门先后组织开展了党的群众路线教育活动和“正风纪、强素质、树形象”教育整顿活动在活动中,坚持把“党的群众路线教育实践活动”“三严三实”“两学一做”作为一项重大的政治任务来抓。坚持从纪律作风建设入手,严格一日生活制度、值班备勤制度、车辆管理制度、会议制度、执法安全等一系列制度规范,整顿队伍纪律作风,严肃查处民警违法违纪案件,强化民警政令警令意识、遵纪守法意识。进一步加强党风廉政建设,强化民警对《人民警察纪律条令》及各项禁令条规的贯彻执行,不断加强事前、事中、事后监督,严格队伍管理。五年来,按规定对13名违规违纪民警给予了行政警告或记过处分,对32名民警进行了通报批评。对全县政法各部门及其驻乡镇的基层庭所(队)上班执勤、窗口服务、接处警、卫生状况、警车停放等进行了明查暗访,下发了暗查情况通报20多期,对在暗查中发现的问题提出了具体的整改要求。

利用县委党校等教育资源与平台,积极开办政法部门领导干部与干警培训班,分期分批对全体干警进行封闭轮训,提升政法干警“五个能力”。县综治办、县委610办、县委维稳办每年通过召开全县综治骨干业务培训会,切实提高基层从事综治、维稳、610工作人员化解矛盾、保一方平安的能力。公、检、法、司先后开办了20余期专题法律培训,开展政治理论、法律知识和业务知识专题考试,组织新分配民警岗前培训,不断提高政法队伍的整体素质和执法能力。县人民法院、检察院还积极组织开展了本院的书记员庭审记录比武竞赛,论辩赛、优秀庭审评比活动并多次邀请人大代表政协委员、上级院业务部门亲临庭审现场观摩指导。

五年来,全县社会治安状况明显好转,社会管理水平明显提高,人民群众安全感、满意度大幅提升,政法综治工作成绩有目共睹。全县各级各部门和广大人民群众要积极响应县委、县政府的号召,齐心协力搞好社会治理,踊跃参与平安新宁创建。“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。平安、法治建设是一项长期的、复杂的系统工程,只要干部群众同心同德,部门单位紧密配合,大家携手并肩、开拓进取,平安就一定在我们身边!