取消破案率排名,将考评还权于民

2017/8/13 20:09:00 红网

山东省公安厅近日印发《关于进一步规范派出所考核工作的通知》,进一步规范派出所考核评议,取消派出所刑案破案数排名,推动派出所工作回归主责主业,切实做到为基层减负降压。(8月13日《法制晚报》)

早在2015年,公安部下发的《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》中,就已经明确提出改进考评机制,坚决取消发案数、破案率等不科学、不合理的考评指标,增加案件当事人对公安机关接报案、受案立案工作满意度的评价比重。山东省公安厅印发《通知》,取消派出所刑案破案数排名,是贯彻公安部《意见》的进一步具体化,符合公安机关执法办案客观规律,并且有利于明确工作重心提升工作效果。

维护社会治安、依法执法积极办案,是基层派出所的职责所在。而破案率是执法办案工作的重要参数,通过对破案率的考核,一定程度上可以激励基层民警全力办案、有效履职。但在实际中,却走了样。譬如:有的基层派出所为了提高办案率和破案率,对一些有一定难度的案子不去立案,能推则推,而对一些比较简单的案子,有好处的案子就抢着去接;有的到了接近年底的时候,就不接案了,还有的为了提高破案率,草率结案,从而制造了冤假错案。

山东取消派出所刑案破案数排名,很有必要,但下一步必须建立起更加科学合理的考核措施。这其中的关键,在于建立还权于民的考评机制。把对各级派出所的考核评定权,由“上级考核下级”转型为民众参与的、透明的考评机制。只有这样,才能让基层派出所走出“不怕民众不满,就怕上级翻脸”的怪圈,一门心思地投入到维护社会治安,依法执法积极办案之中。

文/胡建兵